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Buenos Aires ,
Revista: Ediciones Especiales
 

Municipalidad de San Luis c/ San Luis, Provincia de s/ acción declarativa de certeza

Recusación con causa. Causales de prejuzgamiento y enemistad. Presunta disceiminación y animosidad del Tribunal. Manifiesta improcedencia. Alcance de las causales invocadas. Falta de apoyo en circunstancias objetivamente comprobables. Rechazo in limine.

Recusación con causa. Causales de prejuzgamiento y enemistad. Presunta disceiminación y animosidad del Tribunal. Manifiesta improcedencia. Alcance de las causales invocadas. Falta de apoyo en circunstancias objetivamente comprobables. Rechazo in limine.

M. 747. XLIII. Originario. "Municipalidad de San Luis c/ San Luis, Provincia de s/ acción declarativa de certeza".

Buenos Aires, 20 de julio de 2007.

Autos y Vistos; Considerando:

1º) Que a fs. 290 y siguientes se presenta el señor fiscal de Estado de la Provincia de San Luis y recusa con causa a los integrantes de la mayoría que adoptaron la resolución recaída a fs. 270/278. Funda el planteo en las causales contenidas en el Artículo 17 incs. 71 y 10 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, y en los Artículos 8.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y 14.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, en cuanto aseguran a toda persona la garantía de ser juzgada por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial.

Arguye que a través del pronunciamiento referido se ha incurrido en prejuzgamiento "montando como una operación tendiente a resolver sobre el fondo de la cuestión por vía de la cautelar, al tornarla abstracta por el paso del tiempo"; que existe una "absoluta desigualdad en el tratamiento de expedientes judiciales", que se traduce en una notoria discriminación, de parte del Tribunal, en el trato que recibe la Provincia de San Luis, ya sea respecto de otros estados provinciales o según la posición procesal (actora o demandada) en la que se desenvuelve, hechos estos que -a su entender- evidencian una situación de animosidad de los magistrados recusados respecto de la recusante.

2º) Que de conformidad con jurisprudencia constante del Tribunal, las recusaciones manifiestamente improcedentes deben desestimarse de plano (Fallos: 205:635; 240:123; 244:506; 270:415; 274:86; 280:347; 303:1943; 310:2937; 314:415; 326:1415, entre muchos otros) y tal carácter revisten las que se fundan en la intervención de los jueces de la Corte en un procedimiento propio de sus funciones legales (Fallos: 324:802, entre muchos otros).

3º) Que no se configura prejuzgamiento cuando el Tribunal se halla en la necesidad de emitir opinión acerca de algún punto relacionado con la materia controvertida, lo que ocurre, entre otros casos, al decidirse sobre la admisión o rechazo de una medida cautelar (Fallos: 311:578, entre otros).

Incluso, esta Corte ha decidido que en ciertas ocasiones, tal como ocurre en la medida de no innovar y en la medida cautelar innovativa, existen fundamentos de hecho y de derecho que imponen al Tribunal expedirse provisionalmente sobre la índole de la petición formulada, sin que quepa desentenderse del tratamiento de tales alegaciones so color de incurrir en prejuzgamiento (Fallos: 320:1633, considerando 91).

4º) Que la restante causal invocada -enemistad, odio o resentimiento- deben tener apoyo en circunstancias objetivamente comprobables, con aptitud para justificar el apartamiento de los jueces por hallarse comprometida su imparcialidad.

Esos extremos no concurren en el sub lite, dado que la cuestión litigiosa suscitada en este expediente no guarda semejanza con la de los procesos que se mencionan, y que se intenta hacer valer para justificar el planteo de recusación sobre la base de lo establecido en el inc. 10 del Artículo 17 citado.

5º) Que la falta de seriedad de la recusación formulada determina que sea rechazada de plano pues, si aunque fuese clara su falta de causa, el Tribunal debiera ser reemplazado mediante conjueces desinsaculados al efecto, se vendría a establecer un procedimiento de revisión que echaría por tierra la supremacía de la Corte y el carácter final de sus decisiones (Fallos: 316:270, entre otros).

6º) Que, asimismo, corresponde rechazar la reposición interpuesta contra el mencionado pronunciamiento de fs. 270/278, respecto de la admisión de la pretensión cautelar deducida por el municipio actor, pues los fundamentos dados por la recurrente no alteran la situación de hecho considerada en la mentada resolución para disponer la orden de abstención allí decidida (arg. Fallos: 320:1633).

Por ello se resuelve: I. Rechazar in limine la recusación planteada. II. Rechazar el recurso de reposición deducido. Notifíquese por cédula que se confeccionará por Secretaría.

Elena I. Highton de Nolasco - Carlos S. Fayt - Enrique Santiago Petracchi - Juan Carlos Maqueda.



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