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Buenos Aires ,
Revista: Ediciones Especiales
 

Petrobras Energía S.A. c/ Chaco, Provincia del s/ acción declarativa de certeza

Medida de no innovar. Medidas cautelares. Impuesto de sellos. Provincias.

Medida de no innovar. Medidas cautelares. Impuesto de sellos. Provincias.

P. 2012. XL. Originario. "Petrobras Energía S.A. c/ Chaco, Provincia del s/ acción declarativa de certeza".

Buenos Aires, 17 de mayo de 2005.

Autos y Vistos; Considerando:

1°) Que Petrobras Energía S.A. inicia la presente acción en los términos del Artículo 322 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación contra la Provincia del Chaco a fin de que se declare que las cartas recibidas para la celebración de los convenios que acompaña en el anexo 5° de su presentación, no se encuentran alcanzadas por el impuesto de sellos provincial en razón de no haberse formalizado a su respecto aceptaciones instrumentadas.

2°) Que esta causa corresponde a la competencia originaria de esta Corte, por lo que en razón de brevedad cabe remitirse a los fundamentos expuestos por el señor Procurador Fiscal subrogante en el dictamen obrante a fs. 22.

3°) Que por los diversos motivos que esgrime en su escrito inicial, la actora solicita que el Tribunal decrete una prohibición de innovar en los términos del Artículo 230 del código citado a fin de que se ordene a la demandada "suspender preventivamente [...] todo trámite tendiente a determinar y/o perseguir de mi mandante el cobro de las sumas reclamadas [...] como así también de cualquier medida asegurativa que ella intentara trabar contra la actora o los integrantes de su Directorio, o cualquier otro acto vinculado con este reclamo que implique alguna restricción en el desarrollo de la actividad de Petrobras Energía".

4°) Que en el caso se configuran los presupuestos necesarios para hacer lugar a la solicitado y, en el limitado marco de conocimiento propio del instituto en examen, no puede dejar de ponderarse que la situación resulta análoga a la resuelta por esta Corte en las causas S.1077.XXXVI "Shell Compañía Argentina de Petróleo S.A. c/ Neuquén, Provincia del s/ acción de inconstitucionalidad"; Y.16.XXXIV "Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A. c/ Tierra del Fuego, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad"; T.352.XXXV "Transportadora de Gas del Sur S.A. (T.G.S) c/ Santa Cruz, Provincia de s/ acción declarativa de certeza", sentencias del 15 de abril de 2004, circunstancia que torna procedente apartarse del criterio restrictivo con que deben considerarse este tipo de medidas cautelares frente al ejercicio de la actividad fiscal provincial (arg. causa Y.80.XXXVIII "Yacylec S.A. c/ Corrientes, Provincia de s/ acción declarativa", pronunciamiento del 3 de diciembre de 2002).

5°) Que sin perjuicio de ello y en mérito a los alcances de la solicitud formulada por la actora, es necesario dejar expresamente establecido que esta decisión persigue ordenar que la provincia se abstenga de realizar actos tendientes al cobro del impuesto de sellos con fundamento en la documentación que acompaña (anexo 5°), mas no persigue obstaculizar los trámites administrativos que el Estado provincial se considerase con derecho a llevar a cabo para poner las actuaciones en condiciones de ejecutar el crédito si la pretensión esgrimida en este proceso es finalmente rechazada por la Corte (cfr. causa T.71.XXXVII "Transportadora de Gas del Norte S.A. ?TGN- c/ Neuquén, Provincia del s/ acción declarativa de certeza -incidente de medida cautelar-", sentencia del 12 de marzo de 2002).

Por ello, se resuelve: I. Declarar que la presente causa corresponde a la competencia originaria de esta Corte Suprema.

II. Hacer lugar a la medida cautelar pedida, y en consecuencia decretar la prohibición de innovar haciéndole saber a la provincia demandada que deberá abstenerse de ejecutar las sumas reclamadas en el acta de determinación impositiva de la Dirección General de Rentas provincial cuya copia obra a fs. 276 del expediente principal. Notifíquese al gobernador por oficio.

Enrique Santiago Petracchi - Augusto César Belluscio - Carlos S. Fayt - Antonio Boggiano - Juan Carlos Maqueda (en disidencia)- E. Raúl Zaffaroni - Elena I. Highton de Nolasco (en disidencia) - Ricardo Luis Lorenzetti (en disidencia)- Carmen M. Argibay.

Disidencia de los Señores Ministros doctores Doña Elena I. Highton de Nolasco y Don Ricardo Luis Lorenzetti.

Considerando:

1°) Que Petrobras Energía S.A. inicia la presente acción en los términos del Artículo 322 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación contra la Provincia del Chaco a fin de que se declare que las cartas recibidas para la celebración de convenios que acompaña en el anexo 5° de su presentación no se encuentran alcanzadas por el impuesto de sellos provincial en razón de no haberse formalizado a su respecto aceptaciones instrumentadas.

2°) Que esta causa corresponde a la competencia originaria de esta Corte, por lo que en razón de brevedad cabe remitirse a los fundamentos expuestos por el señor Procurador Fiscal subrogante en el dictamen obrante a fs. 22.

3°) Que por los diversos motivos que esgrime en su escrito inicial la actora solicita que el Tribunal decrete una prohibición de innovar en los términos del Artículo 230 del código citado a fin de que se ordene a la demandada "suspender preventivamente [...] todo trámite tendiente a determinar y/o perseguir de mi mandante el cobro de las sumas reclamadas [...] como así también de cualquier medida asegurativa que ella intentara trabar contra la actora o los integrantes de su Directorio, o cualquier otro acto vinculado con este reclamo que implique alguna restricción en el desarrollo de la actividad de Petrobras Energía".

4°) Que medidas cautelares como las requeridas no proceden, en principio, respectos de actos administrativos o legislativos habida cuenta de la presunción de validez que ostentan. En ese sentido se ha adoptado un criterio de particular estrictez en el examen de medidas suspensivas en materia de reclamos y cobros fiscales (Fallos: 313:1420).

En efecto, y a mayor abundamiento, cabe recordar que incluso en casos en los que procedió la acción declarativa solicitada no se consideró que la sustanciación del juicio debiera impedir la percepción del impuesto pretendida, toda vez que el procedimiento reglado por el Artículo 322 más arriba citado no excluye necesariamente el cobro compulsivo que la demandada estaría habilitada a intentar por las vía procesales que considere pertinentes (Fallos: 310:606).

En esas condiciones, y dado que la medida requerida tiende precisamente a impedir la actividad fiscal en cuestión no resulta procedente la petición.

Por ello, se resuelve: I. Declarar que la presente causa es de la competencia originaria de esta Corte. II. No hacer lugar a la medida cautelar pedida. Notifíquese.

Elena I. Highton de Nolasco - Ricardo Luis Lorenzetti.

Disidencia del Señor Ministro doctor Don Juan Carlos Maqueda.

Considerando:

1°) Que Petrobras Energía S.A. inicia la presente acción en los términos del Artículo 322 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación contra la Provincia del Chaco a fin de que se declare que las cartas recibidas para la celebración de convenios que acompaña en el anexo 5° de su presentación no se encuentran alcanzadas por el impuesto de sellos provincial en razón de no haberse formalizado a su respecto aceptaciones instrumentadas.

2°) Que esta causa corresponde a la competencia originaria de esta Corte, por lo que en razón de brevedad cabe remitirse a los fundamentos expuestos por el señor Procurador Fiscal subrogante en el dictamen obrante a fs. 22.

3°) Que por los diversos motivos que esgrime en su escrito inicial la actora solicita que el Tribunal decrete una prohibición de innovar en los términos del Artículo 230 del código citado a fin de que se ordene a la demandada "suspender preventivamente [...] todo trámite tendiente a determinar y/o perseguir de mi mandante el cobro de las sumas reclamadas [...] como así también de cualquier medida asegurativa que ella intentara trabar contra la actora o los integrantes de su Directorio, o cualquier otro acto vinculado con este reclamo que implique alguna restricción en el desarrollo de la actividad de Petrobras Energía".

4°) Que la petición no puede ser admitida pues en el caso no se configuran las circunstancias existentes en los autos T.352.XXXV. "Transportadora de Gas del Sur S.A. (TGS) c/ Santa Cruz, Provincia de s/ acción declarativa de certeza", T.48.XXXVII. "Transportadora de Gas del Sur c/ Río Negro, Provincia de s/ acción declarativa" y T.71.XXXVII. "Transportadora de Gas del Norte S.A. ?TGN- c/ Neuquén, Provincia del s/ acción declarativa de certeza - inc. De medida cautelar", resueltas el 12 de marzo de 2002; en efecto, el monto del reclamo provincial no justifica la adopción del criterio particular utilizado en los casos citados y en lo publicado en Fallos: 288:287 y 314:1312.

Por ello, se resuelve: I. Declarar que la presente causa es de la competencia originaria de esta Corte. II. Rechazar la medida cautelar pedida. Notifíquese.

Juan Carlos Maqueda.

 



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