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Buenos Aires ,
Revista: Ediciones Especiales
 

Rosales, Paulo Vitervo y otros c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/ daños y perjuicios

Daños y perjuicios. Responsabilidad del Estado. Policía de seguridad. Accidentes de tránsito. Provincias.

Daños y perjuicios. Responsabilidad del Estado. Policía de seguridad. Accidentes de tránsito. Provincias.

R. 537. XXXIX. Originario. "Rosales, Paulo Vitervo y otros c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/ daños y perjuicios".

Buenos Aires, 23 de diciembre de 2004.

Autos y Vistos; Considerando:

1°) Que los actores reclaman daños y perjuicios como consecuencia del accidente automovilístico sufrido al colisionar con un animal suelto en la ruta nacional Nº 2; y con ese objeto demandan a la Dirección Nacional de Vialidad (DNV) y a la concesionaria de aquélla, COVISUR S.A., por las supuestas deficiencias del deber de seguridad de esa vía.

En oportunidad de contestar demanda la DNV solicita la citación como tercero de la Provincia de Buenos Aires con fundamento en la acción de regreso que eventualmente interpondrá contra ella en el caso de resultar vencida en estas actuaciones, ya que, afirma, la ruta 2 no pertenece a la competencia de la dirección en virtud de haberse transferido la concesión a la Provincia de Buenos Aires, la cual mantiene su competencia y supervisión.

2°) Que a fs. 276 vta. la Provincia de Buenos Aires opone excepción de falta de legitimación pasiva, la que se encuentra debidamente sustanciada a fs. 292/293.

3°) Que le asiste razón a la citada para cuestionar su legitimación para ser traída a este proceso, en tanto el ejercicio del poder de policía de seguridad que corresponde a las provincias no resulta suficiente para atribuirle responsabilidad en un evento en el que, como es el caso, ninguno de sus órganos o dependencias tuvo participación, toda vez que no parece razonable pretender que su responsabilidad general en orden a la prevención de delitos pueda llegar a involucrarla a tal extremo en las consecuencias dañosas que ellos produzcan con motivo de hechos extraños a su intervención directa (cfr. Fallos: 312:2138).

En este sentido, también ha expresado esta Corte que la omisión del deber de custodia de las rutas que le incumbe a la provincia, no puede hacerla responsable de los daños causados por un animal del que no era propietaria ni guardadora (Fallos: 312:2138, ya citado).

Por lo demás, la invocada transferencia de la concesión de la ruta Nº 2 a la órbita de la Provincia de Buenos Aires tampoco le atribuye a dicho Estado ninguna obligación adicional respecto de la custodia de esa autopista, al margen de la que le correspondía como titular del poder de policía de seguridad en ese ámbito.

Por aplicación de esa doctrina, la excepción opuesta por la Provincia de Buenos Aires debe ser admitida.

4°) Que la solución antedicha trae aparejada la declaración de incompetencia de esta Corte para seguir entendiendo en la causa por vía de su instancia originaria prevista en el Artículo 117 de la Constitución Nacional. Ello es así en la medida en que la decisión que se adopta determina que desaparezcan los presupuestos que la justificaban, cuales eran la concurrencia en juicio del Estado Nacional y de una provincia, esta última en el carácter de tercero citada.

Por ello, y de conformidad con lo dictaminado por el señor Procurador Fiscal subrogante, se resuelve: I. Hacer lugar a la falta de legitimación pasiva opuesta por la Provincia de Buenos Aires. Con costas (Artículos 68 y 69, Código Procesal Civil y Comercial de la Nación); II. Declarar que la demandada Dirección Nacional de Vialidad no tiene legitimación pasiva para estar en juicio. Con costas (Artículo 68, código citado); III. Remitir el expediente al Juzgado Nacional en lo Civil Nº 54 para su posterior tramitación. A tal fin líbrese oficio. Notifíquese por cédula a las partes que se confeccionará por secretaría y al señor Procurador General en su despacho.

Enrique Santiago Petracchi - Augusto César Belluscio - Carlos S. Fayt - Antonio Boggiano - Juan Carlos Maqueda - E. Raúl Zaffaroni - Elena I. Highton de Nolasco.

 



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