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Buenos Aires ,
Revista: Ediciones Especiales
 

Unión de Consumidores de Argentina c/ Arcos Dorados S.A. y otro s/ diligencias preliminares

Conflicto negativo de competencia. Defensa del consumidor. Medidas preliminares. Acción de responsabilidad extracontractual derivada de actos ilícitos. Ingesta de sustancias alimenticias afectadas por la bacteria "escherichia coli". Derecho a la salud. Competencia del juez que previno.

Conflicto negativo de competencia. Defensa del consumidor. Medidas preliminares. Acción de responsabilidad extracontractual derivada de actos ilícitos. Ingesta de sustancias alimenticias afectadas por la bacteria "escherichia coli". Derecho a la salud. Competencia del juez que previno.

Competencia Nº 719. XL. "Unión de Consumidores de Argentina c/ Arcos Dorados S.A. y otro s/ diligencias preliminares".

Suprema Corte:

- I -

La Sala G de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, declaró la incompetencia de la Justicia Nacional en lo Civil para entender en la causa y remitió los autos al Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Comercial Nº 1, quién resolvió también inhibirse (fs. 66).

El tribunal de alzada nacional, sostuvo que si bien la sustanciación de la demanda incoada por la actora -medidas preliminares- no fijan, en principio, la competencia del juez que previno, dicho extremo debe ceder cuando de su naturaleza señala inequívocamente que corresponde a otro fuero. En tal sentido, dijo que las previsiones de los Artículos 3º de la Ley Nº 24.240 y 4º de la Ley Nº 22.262, autorizan la intervención del fuero comercial en este tipo de acción. Por su parte, el magistrado a cargo del Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Comercial Nº 1, y de conformidad a los argumentos esgrimidos por el Sr. Representante del Ministerio Público Fiscal, resistió la radicación del juicio, señalando -en lo que aquí interesa- que la relación jurídica que vincula a las partes se halla depositada, prima facie, en el marco de la responsabilidad extracontractual derivada de actos ilícitos, materia que, afirmó, cae en la órbita de la justicia civil.

En tales condiciones, se suscita una contienda de competencia negativa, que debe resolver VE, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 24, inciso 7º del Decreto Ley Nº 1.285/58, texto según Ley Nº 21.708.

- II -

VE tiene reiteradamente dicho que, a fin de resolver las cuestiones de competencia, debe estarse a la exposición de los hechos formulada en la demanda y, en la medida que se adecue a ellos, al derecho que se invoca como fundamento de la pretensión (cfr. Fallos: 311:172; 313:971; 318:298, entre muchos otros).

Sentada esa premisa, cabe advertir la actora -Asociación Civil Unión de Consumidores Argentinos- pretende el diligenciamiento de una serie de medidas previas a la promoción de una acción principal que, según indicó, sería dirigida contra Arcos Dorados S.A. y Mc Donald´s Corporations y/o Mc. Donald´s Restaurant Operation Inc. S.E. y/o Mc. Donald´s Restaurants de Argentina S.A. con el objeto de reclamar una indemnización de daños y perjuicios causados a los consumidores actuales y en defensa de los potenciales que ven en riesgo su salud y aún sus vidas, derivado de la ingesta de las sustancias alimenticias que dichas entidades comercializan y que se hallan afectadas por la bacteria "escherichia coli". Fundó su reclamo, substancialmente, en los preceptos de la Ley de Defensa del Consumidor Nº 24.240 y en los Artículos 195, 198, 199, 224, 230, 323, 325 y 326 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación (fs. 37/44).

En tal contexto, dada la influencia decisiva que tendrían las presentes alegaciones en la demanda principal que a posteriori la actora habría de dirigir, según sus propios dichos, básicamente una reparación por responsabilidad extracontractual derivada de actos ilícitos (ver fs. 56, cuarto párrafo), materia que queda enmarcada en el ámbito del derecho civil (Ver doctrina de Fallos: 322:596), resulta razonable que en este estado del trámite y hasta tanto se interpongan las acciones definitivas el juez que previno siga conociendo en la causa, con arreglo a lo establecido en el Artículo 43, inciso b, del Decreto Ley Nº 1.285/58, según texto del Artículo 1º de la Ley Nº 24.290.

Por tanto, dentro del limitado marco cognoscitivo en el que se deben resolver las cuestiones de competencias, desde que por ahora no se encuentra en tela de juicio la inteligencia de la citada ley en aquellos aspectos referidos al régimen de sanciones que establece y a las competencias que atribuye (Ver Fallos: 324:1740), estimo que resulta competente para entender en la causa el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil Nº 70.

Buenos Aires, 11 de noviembre de 2004

Felipe D. Obarrio

Buenos Aires, 29 de marzo de 2005.

Autos y Vistos:

De conformidad con lo dictaminado por el señor Procurador Fiscal, se declara que resulta competente para conocer en las actuaciones el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil Nº 70, al que se le remitirán, por intermedio de la Sala G de la cámara de apelaciones de dicho fuero. Hágase saber al Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Comercial Nº 1.

Enrique Santiago Petracchi - Augusto César Belluscio - Antonio Boggiano - Juan Carlos Maqueda - Elena I. Highton de Nolasco.



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