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Buenos Aires ,
Revista: Ediciones Especiales
 

Mirra, María Griselda s/ adulteración

Procedimiento penal. Competencia. Venta de medicamentos prohibidos, fármacos vencidos o con el número de lote y fecha de vencimiento recortados y preparados magistrales que no cumplían con los requisitos exigidos por las normas que los regulan. Afectación de la salud pública. Precedentes. Competencia de la justicia federal.

Procedimiento penal. Competencia. Venta de medicamentos prohibidos, fármacos vencidos o con el número de lote y fecha de vencimiento recortados y preparados magistrales que no cumplían con los requisitos exigidos por las normas que los regulan. Afectación de la salud pública. Precedentes. Competencia de la justicia federal.

Competencia N° 195. XLI. "Mirra, María Griselda s/ adulteración".

Suprema Corte:

Entre el Juzgado de Garantías Nº 4 del Departamento Judicial de Lomas de Zamora y el Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional Nº 2 con asiento en la misma ciudad, ambos de la provincia de Buenos Aires, se suscitó la presente contienda negativa en la causa instruida a raíz de la inspección practicada por la Dirección de Políticas de Medicamentos del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires, en una farmacia situada en la localidad de Villa Diamante.

En esa oportunidad se comprobó, entre la mercadería dispuesta para la venta, la existencia de especialidades medicinales con signos de adulteración en el número de lote y fecha de vencimiento, preparados con anterioridad a la presentación de una receta médica que los solicite, así como también productos con prohibición de comercialización por parte de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología.

A solicitud de la fiscalía, la magistrada local encuadró la conducta denunciada en la infracción prevista en el Artículo 204 del Código Penal, incorporado por la Ley Nº 23.737, y declinó su competencia en favor de la justicia federal (fs. 14).

Esta última, por su parte, luego de la realización de algunas diligencias instructorias, rechazó el planteo. Sostuvo, para así resolver, que no contando en autos con los medicamentos y preparados magistrales incautados, entendía que el hecho a investigar encuadra en la figura del Artículo 201 del Código Penal.

Por ello, devolvió el sumario al juzgado de origen (fs. 59/60), que mantuvo su criterio y elevó el incidente a la Corte (fs. 61).

Sin perjuicio de advertir que la contienda no se encontraría correctamente trabada, en tanto el juez federal al realizar diligencias procesales promovió un nuevo conflicto en el que no tuvo oportunidad de insistir o desistir, razones de economía procesal y mejor administración de justicia aconsejan prescindir de los reparos formales y resolver la cuestión sin más trámites (Fallos: 323:3637 y 326:899).

V. E. tiene resuelto que del contexto de la Ley Nº 23.737 se infiere que el legislador decidió penalizar no sólo los hechos relacionados con el comercio de estupefacientes -y a los que, en principio, apuntarían la mayoría de las conductas previstas- sino también aquellos otros en los que, por algún medio, se lesione o afecte la salud pública en general como consecuencia de una comercialización indiscriminada de medicamentos que pueda ponerla en peligro (Fallos: 315:1872 y 320:1997, y Competencias Nº 814, XXXIX in re "Ricci, Jonathan Sebastián s/robo calificado en grado de tentativa y otros" y Nº 1228, XXXIX in re "Rivero, Héctor Ignacio y otros s/causa 195505", resueltas el 16 de septiembre y el 11 de diciembre de 2003, respectivamente).

Ahora bien, del análisis de las constancias incorporadas al incidente surge que en la farmacia investigada se secuestraron medicamentos cuya comercialización estaba prohibida, fármacos vencidos o con el número de lote y fecha de vencimiento recortados -entre los que figuran psicotrópicos incluidos en la lista IV de la Ley Nº 19.303- y preparados magistrales que no cumplían con los requisitos exigidos por las normas que los regulan (cfr. fs. 1 vta., 22 y 56).

Por otra parte, el informe del Departamento de Ciencias Biológicas de la Facultad de Ciencias Exactas de la Universidad Nacional de La Plata expresa que una vez producido el vencimiento de un producto no se puede asegurar que mantenga su pureza, efectividad, potencia e inocuidad (cfr. fs. 58).

En tales condiciones, parece razonable sostener que se habría comprometido la salud pública, por lo que, en consonancia con la doctrina enunciada, opino que es la justicia federal la que debe entender en estas actuaciones.

Buenos Aires, 31 de marzo de 2005.

Luis Santiago González Warcalde

Buenos Aires, 7 de junio de 2005.

Autos y Vistos:

Por los fundamentos y conclusiones del dictamen del señor Procurador Fiscal a los que corresponde remitirse en razón de brevedad, se declara que deberá entender en la causa en la que se originó el presente incidente el Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional N° 2 de Lomas de Zamora, Provincia de Buenos Aires, al que se le remitirá. Hágase saber al Juzgado de Garantías N° 4 del Departamento Judicial de Lomas de Zamora, con asiento en la provincia mencionada.

Enrique Santiago Petracchi - Augusto César Belluscio - Carlos S. Fayt - Antonio Boggiano - Juan Carlos Maqueda - E. Raúl Zaffaroni - Elena I. Highton de Nolasco.



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