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Buenos Aires ,
Revista: Ediciones Especiales
 

Avalo Almada, Susana Graciela y Avalo Almada, Cecilia Beatriz s/ amparo.

Contienda negativa de competencia. Emergencia económica. Modificación del valor de los bonos suscriptos en dólares estadounidenses. Pretensión de intangibilidad y disponibilidad de los bonos de consolidación de deuda del Estado que integran parte del acervo sucesorio. Improcedencia del fuero de atracción. Competencia de la justicia nacional en lo contencioso administrativo federal.

Contienda negativa de competencia. Emergencia económica. Modificación del valor de los bonos suscriptos en dólares estadounidenses. Pretensión de intangibilidad y disponibilidad de los bonos de consolidación de deuda del Estado que integran parte del acervo sucesorio. Improcedencia del fuero de atracción. Competencia de la justicia nacional en lo contencioso administrativo federal.

Competencia N° 1034. XXXVIII. "Avalo Almada, Susana Graciela y Avalo Almada, Cecilia Beatriz s/ amparo".

Suprema Corte:

-I-

La presente contienda negativa de competencia se origina en el amparo promovido por Susana Graciela Avalo Almada y Cecilia Beatriz Avalo Almada, contra el Estado Nacional (Poder Ejecutivo), con fundamento en el Artículo 43 de la Constitución Nacional, a fin de obtener la declaración de inconstitucionalidad de la Ley Nº 25.561, de los Decretos Nº 1.570/01, 214/02 y 471/02 y de las Resoluciones Nº 6/02, 9/02, 18/02 y 23/02 del Ministerio de Economía, por entender que lesionan de manera arbitraria e ilegítima, derechos reconocidos en los Artículos 14, 16, 17, 28 y 31 de la Ley Fundamental, al modificar el valor de los bonos suscriptos en dólares estadounidenses.

-II-

A fs. 35, la titular del Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal Nº 7, declaró su incompetencia, con fundamento en que los fondos de que se trata se encuentran depositados en la Caja de Valores S.A. a nombre de los autos "Almada, Natalia Cecilia s/ sucesión ab-intestato", en trámite ante el Juzgado en lo Civil y Comercial de Morón, Provincia de Buenos Aires.

A fs. 38/40, la Jueza provincial también se declaró incompetente en razón de la persona, pues consideró que, al ser parte demandada el Estado Nacional, corresponde entender a la justicia federal. Asimismo, sostuvo que el fuero de atracción sólo se ejerce sobre las acciones personales pasivas, o sea cuando los herederos son demandados, pero no rige cuando la pretensión es deducida por los sucesores contra terceros, aplicándose en tal caso las reglas comunes relativas a la competencia.

-III-

En tales condiciones, ha quedado trabado un conflicto negativo de competencia que corresponde dirimir a VE, en virtud de lo establecido por el Artículo 24, inc. 7º del Decreto Ley Nº 1.285/58.

-IV-

Ante todo, es dable poner de resalto que, en el sub lite, no operaría el fuero de atracción de los juicios sucesorios, toda vez que no se da el supuesto contemplado en el Artículo 3284, inc. 4º del Código Civil, desde que, según se desprende de los términos de la demanda, a cuya exposición de los hechos se debe atender de modo principal para determinar la competencia, en virtud de los Artículo 4 y 5 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, ella no fue incoada por un acreedor contra el causante, sino por personas que revisten la calidad de herederas en el citado sucesorio, siendo el objeto principal del proceso obtener la intangibilidad y disponibilidad de los bonos de consolidación de deuda del Estado que integrarían parte del acervo sucesorio (v. dictamen de este Ministerio Público, in re Comp. 1023, XXXIX, "Vergara Rita Roca c/ PEN Ley Nº 25.561 Decretos Nº 1.570/01, 214/02 y otros s/ amparo", del 3 de septiembre del corriente año).

Habida cuenta de ello, es mi parecer que la presente causa guarda sustancial analogía con la que fuera objeto de tratamiento por el suscripto al expedirse, el 17 de abril de 2002, in re Comp. 131, XXXVIII, "Melli, Hugo Ariel c/ Banco Río de la Plata s/ acción de amparo y medida cautelar", opinión que fue compartida por el Tribunal en su sentencia del 18 de julio de ese año.

En virtud de las consideraciones allí expuestas, a las cuales me remito en razón de brevedad, opino que el presente proceso corresponde a la competencia de la Justicia Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal, por intermedio del Juzgado Nº 7 que previno.

Buenos Aires, 22 de diciembre de 2003

Nicolás Eduardo Becerra

Buenos Aires, 29 de abril de 2004.

Autos y Vistos:

De conformidad con lo dictaminado por el señor Procurador General, se declara que resulta competente para seguir conociendo en las actuaciones el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal N° 7, al que se le remitirán.

Enrique Santiago Petracchi - Augusto Cesar Belluscio - Antonio Boggiano - Adolfo Roberto Vázquez - Juan Carlos Maqueda.

 

 



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