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Buenos Aires ,
Revista: Ediciones Especiales
 

Dirección Nacional de Vías Navegables c/ Santa Fe Provincia de s/ acción declarativa de certeza

Competencia originaria. Demanda del Estado Nacional contra una provincia por el dominio de dos inmuebles. Procedencia ratione personae.

Competencia originaria. Demanda del Estado Nacional contra una provincia por el dominio de dos inmuebles. Procedencia ratione personae.

D. 1196. XXXIX. Originario. "Dirección Nacional de Vías Navegables c/ Santa Fe Provincia de s/ acción declarativa de certeza".

Suprema Corte:

- I -

El Estado Nacional promovió demanda, en los términos del Artículo 322 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, contra la Provincia de Santa Fe, a fin de obtener una declaración de certeza sobre el dominio de dos inmuebles ubicados en el Puerto de Rosario, que -según dice- le pertenecen y están afectados a la Dirección Nacional de Vías Navegables -que depende de la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables de la Secretaría de Transporte del Ministerio de la Producción de la Nación-, para el cumplimiento de sus fines federales como órgano de contralor, según los Artículos 125 y 126 de la Constitución Nacional, y como prestadora del servicio público de dragado y balizamiento. Funda su derecho en la Ley nacional Nº 22.345.

Deduce su pretensión, ante la sanción del Decreto local Nº 439/02, que ordena a la Escribanía de Gobierno de esa Provincia inscribirlos a su nombre por considerar que dichos inmuebles le fueron transferidos, en virtud de lo dispuesto en la Ley nacional Nº 24.093, de Actividades Portuarias, como así también en el Acta de Transferencia suscripta el 31 de octubre de 1994 entre el Gobernador de la Provincia de Santa Fe y el Interventor de la Administración General de Puertos S.E. (e.l.) para continuar con la administración de la explotación comercial del Puerto de Rosario.

Afirma que los referidos inmuebles no deben pasar al dominio provincial, toda vez que están afectados al cumplimiento de sus funciones específicas de carácter federal -distinto que los bienes transferidos de la Administración General de Puertos S.E. (e.l.)- y no haber renunciado expresamente a su utilización (Artículo 2 de la Ley Nº 22.345).

A fs. 156/157, el conjuez a cargo del Juzgado Federal se declaró incompetente para entender en la causa, tanto por las personas, al ser parte la Provincia de Santa Fe y el Estado Nacional, como por la materia, en virtud de encontrarse en juego la interpretación de leyes federales.

A fs.191 vta., se corre vista, por la competencia, a este Ministerio Público.

- II -

A mi modo de ver, el sub-lite corresponde a la competencia originaria de la Corte ratione personae.

En efecto, toda vez que el Estado Nacional demanda a la Provincia de Santa Fe, la única forma de armonizar las prerrogativas jurisdiccionales que gozan ambas partes, tanto la Nación al fuero federal, según el Artículo 116 de la Ley Fundamental, como el Estado local a la competencia originaria de la Corte, conforme al Artículo 117 de la Constitución Nacional, es sustanciando el proceso en esta instancia (doctrina de Fallos: 308:2054; 314:830; 315:158 y 1232: 322:1043, 2038 y 2263; 323:470, 1110 y 1206; 324:2042 y 2859, entre muchos otros).

En tales condiciones, opino que la causa debe tramitar ante los estrados del Tribunal.

Buenos Aires, 18 de agosto de 2004

Ricardo O. Bausset

Buenos Aires, 5 de octubre de 2004.

Autos y Vistos; Considerando:

Que el Tribunal comparte los argumentos y conclusiones del dictamen del señor Procurador Fiscal subrogante, a los que corresponde remitirse a fin de evitar repeticiones innecesarias.

Por ello, se resuelve: Declarar la competencia de esta Corte para entender en forma originaria en este juicio. Notifíquese y comuníquese al señor Procurador Fiscal.

Enrique Santiago Petracchi - Augusto César Belluscio - Carlos S. Fayt - Antonio Boggiano - Juan Carlos Maqueda - E. Raúl Zaffaroni - Elena I. Highton de Nolasco.

 



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